Usługi ochroniarskie

świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia oraz konserwacji i monitoringu systemów alarmowych na terenie Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu

1.1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia oraz konserwacji i monitoringu systemów alarmowych na terenie Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu przez okres 24 miesięcy.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Załączniku Nr Nr 3/1 i Nr 3/2 do SWZ.

Wojewódzki Szpital Zespolony im. L. Rydygiera w Toruniu, POLSKA

1.1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia oraz konserwacji i monitoringu systemów alarmowych na terenie Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu przez okres 24 miesięcy.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Załączniku Nr Nr 3/1 i Nr 3/2 do SWZ.

Przy udzielaniu zamówienia jako „usługi społecznej” wymienionej w Zał. XIV do dyrektywy 2014/24/UE o wartości przekr. 750.000 euro, stosowane będą -zgodnie z art. 359 pkt.1) ustawy Pzp - przepisy dot. zamówień klasycznych o wartości przekr. progi unijne tj. tryb „przetargu nieogr.” z uwzględnieniem zmian z art. 360 ustawy, czyli m.in. możliwości nie stosowania minimalnego terminu składania ofert.

W niniejszym postępowaniu - na podstawie art. 139 ustawy Pzp - Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w post. - tzw. „procedura odwrócona”. W tej sytuacji, wykonawcy nie są obowiązani do złożenia wraz z ofertą ośw., o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ) - oświadczenie to wymagane będzie wyłącznie od wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona.

1.Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym.

Zamawiający nie stawia wymagań w tym zakresie.

2.Uprawnienia do wykonywania określonej dział. gosp. lub zaw., o ile wynika to z odrębnych przepisów.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, wstępnego ośw. w formie jedn. dokumentu (JEDZ)- Zał. Nr 9 do SWZ, z uwagi na zastosowanie procedury odwróconej na podstawie art.139 ustawy Pzp, a także do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia środków dowod. w zakresie niniejszego warunku, tj.:

a/ aktualną koncesję MSWiA na prowadzenie dział. gosp. w zakresie usług ochrony osób i mienia uzyskaną zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 r. (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 838 ze zm.).

W przypadku Wykonawców ubieg. się wspólnie o udzielenie zamówienia ww. warunek musi spełniać ten spośród członków konsorcjum, który będzie wykonywać czynności, co do których wymagana jest określona koncesja.

3. Podstawy wykluczenia z post. oraz podmiotowe środki dowodowe na potw. braku podstaw do wykluczenia

Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę na podstawie:

— art. 108 ust. 1 ustawy (przesłanki obligatoryjne),

— art. 109 ust. 1 pkt 4, 7–10 ustawy (przesłanki fakultatywne).

4. Podmiotowe środki dowodowe na potw. braku podstaw do wykluczenia w zakresie, o którym mowa w art. 108 ust. 1 oraz 109 ust. 1 pkt 4, 7–10 ustawy Pzp.

Zamawiający przed wyborem najk. oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie wstępnego ośw. w formie jedn. dokumentu (JEDZ) – Zał. nr 9 do SWZ, z uwagi na zast. procedury odwróconej na podstawie art. 139 ustawy Pzp, a także do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia podm. środków dowod., którymi są:

1) informacja z Kraj. Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy;

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dot.orzeczenia zakazu ubiegania się o zam. publ. tytułem środka karnego

– sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przyn. do tej samej grupy kapit. wg ustawy z 16.02.2007 r. o ochronie konk. i kons., z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w post., albo ośw.o przynależności do tej samej grupy kapit. wraz z dokumentami lub inf. potwierdzającymi przyg. oferty, oferty częściowej lub wniosku o dop. do udziału w post. niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapit. Wzór ośw. dla Wykonawcy - Zał. nr7 do SWZ;

3) oświadczenie Wykonawcy o aktualności inf. zawartych w ośw., o którym mowa art.125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z post. wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy;

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zam. publ. tytułem środka zapob.;

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dot. zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konk.;

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy;

e) art. 109 ust. 1 pkt 7–10 ustawy.

Wzór ośw. dla Wykonawcy -Zał. nr 8 do SWZ;

4) odpis lub inf. z KRS lub CEIDG w zakresie art. 109 ust.1 pkt 4 ustawy, sporz. nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewid.

Zamawiający nie stawia wymagań w tym zakresie.

Podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie niniejszego warunku udziału:

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, wstępnego oświadczenia w formie jednolitego dokumentu (JEDZ) - Zał. Nr 9 do SWZ, z uwagi na zastosowanie procedury odwróconej na podstawie art. 139 ustawy Pzp, a także do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia środków dowodowych w zakresie niniejszego warunku, tj.:

a) wykaz minimum 1 usługi wykonanej lub wykonywanej w zakresie całodobowej ochrony fiz. budynku użyt. publicznej lub budynku zamieszkania zbior. o wartości minimum 2.000.000,00 zł brutto, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prow. działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. Wykaz usług przygotować wg wzoru z Zał. Nr 4 do SWZ.

W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

W odniesieniu do usług w trakcie realizacji, których część została faktycznie wykonana przez Wykonawcę, wykazanie i potwierdzenie zrealizowanej części zam. musi spełniać wymogi określone przez Zamawiającego.

Wykaz usług przygotować wg wzoru stanowiącego Zał. Nr 4 do SWZ.

Definicja "Budynku użyt. publicznej" i "budynku zamieszkania zbior." w rozumieniu rozp. Ministra Infr. w sprawie warunków tech., jakim powinny odpowi. budynki i ich usytuowanie z dnia 12.042002 r. (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 1065).

W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zam., w/w warunek muszą spełniać ci z Wykonawców, którzy będą wykonywać usługi ochrony fiz, co do których wymagane jest w/w dośw. W sytuacji, gdy kilku konsorcjantów zamierza realizować usługi ochrony fiz. stanowiące przedmiot niniejszego zam., każdy z nich musi zadeklarować w ośw., o którym mowa w art. 117 ust.4 odpowiednie procentowe zaangażowanie w realizację zam., a w konsekwencji także wykazać odpowiednie procentowo dośw. tj. odpowiednie do wskazanej wyżej kwoty, w zakresie wcześniejszej realizacji usług ochrony opisanych w niniejszym warunku udziału.

b) wykaz osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zam. publ., w szczególności odpow. za świadczenie usług wraz z inf. na temat ich kwal. zawod. i dośw. niezbędnych do wykonania zam. publ., a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz inf. o podstawie do dysp. tymi osobami.

Wykaz osób przygotować wg wzoru w Zał. Nr 5 do SWZ.

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca dysponuje n/w osobami:

- co najmniej 20 (dwadzieścia) osób do ochrony fizycznej obiektu, które zostały wpisane na listę kwalif. pracowników ochrony fizycznej i posiadają legitymację kwalif. pracownika ochrony fizycznej.

W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zam., w/w warunek muszą spełniać ci z Wykonawców, którzy będą wykonywać usługi ochrony fiz., co do których wymagane jest posiadanie w/w kwal. i uprawnień. W sytuacji, gdy kilku konsorcjantów zamierza realizować usługi ochrony fiz. stanowiące przedmiot niniejszego zam., każdy z nich musi zadeklarować w ośw., o którym mowa w art. 117 ust.4 odpowiednie procentowe zaangażowanie w realizację zam., a w konsekwencji także wykazać odpowiednie procentowo dysp. osobami o wymaganych uprawnieniach tj. odpowiednie do wymaganej wyżej liczby osób (ustalanie procentowe stopnia dysp. osobami wg SWZ).

1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach tech. lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.

2. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podm. środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.

3. Zgodnie z art. 125 ust. 5 ustawy Pzp Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.

4. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia (art. 58 ust. 1 ustawy Pzp). W przypadku złożenia wspólnej oferty, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprez. ich w post. o udzielenie zam. albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publ.. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Szczegółowe zasady składania ofert wspólnych w rozdziale IV SWZ.

5. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:

a) informacji z KRK, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 rozp. w sprawie podmiotowych środków dowodowych... – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub adm. kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych...

Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem;

b) odpisu albo informacji z KRS lub z CEIDG, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych... – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że:

— nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gosp. nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem.

4.10. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 1 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych..., lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 1, 2 lit. a i b oraz pkt 3 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub adm., notariuszem, organem samorządu zaw. lub gosp., właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy.

4.11. Zapisy art. 126 ust. 2 i 3, 127 i 128 ustawy Pzp Zamawiający stosuje odpowiednio.

Wszelkie istotne postanowienia, jakie zostaną wprowadzone do treści zawieranych umów, określają wzory umowy załączone do SWZ.

Dział Zamówień Publicznych i Zaopatrzenia Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu, ul. św. Józefa 53–59, 87-100 Toruń, POLSKA – na platformie elektronicznej: www.platformazakupowa.pl/wszz_torun

Za 24 miesiące

1. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z wymaganymi, cechami, lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub kryteriami oceny ofert, Zamawiający nie wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych.

2. Przystępując do przetargu Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 94.000,00 PLN (słownie: dziewięćdziesiąt cztery tysiące złotych). Pozostałe szczegółowe uregulowania dotyczące wadium wg rozdziału VII SWZ.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym rozdziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie w przypadku niniejszego zamówienia wnosi się w terminie:

7.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

7.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 7.1.;

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;

9. Odwołanie w przypadkach innych niż wskazane w pkt. 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

10. Odwołanie winno zawierać dane wskazane w art. 516 ustawy Pzp.

11. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli: nie zawiera braków formalnych, uiszczono wpis w wymaganej wysokości. Wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania.

12. Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.

13. Środki ochrony prawnej szczegółowo unormowane są w Dziale IX ustawy Pzp.